Глава района

«Чтобы иметь будущее, нужно быть
готовым сделать что-то новое».
Питер Дракер

1. 6 декабря 1996 года в Малоярославецком районе состоялись выборы депутатовМалоярославецкого Районного Собрания. В составе Районного Собрания первого созыва  работали 7 депутатов. Действующий в настоящее время, пятый созыв  депутатского корпуса, согласно Уставу муниципального района «Малоярославецкий район»,  состоит из 15-ти депутатов, избранных 14 марта 2010 года.

Одной из основных задач в работе Районного Собрания депутатов является принятие нормативно-правовых актов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Для осуществления полномочий органа местного самоуправления Малоярославецкого района  создана необходимая правовая база.

Для достижения результативности в  деятельности Районного Собрания  были своевременно разработаны и приняты такие базовые и организующие правовые акты, как:

— Устав Малоярославецкого района в новой редакции с последующими изменениями и дополнениями;

— Регламент Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района «Малоярославецкий район».

Утверждена структура администрации Малоярославецкого района.

Созданы и работают:

— контрольно-счётная комиссия Малоярославецкого района;

— комиссия по контролю за качеством строительства и ремонта автомобильных дорог местного значения.

Утверждены:

— Порядок предоставления земельных участков, находящихся  в государственной или муниципальной собственности муниципального района «Малоярославецкий район», для целей, не связанных со строительством;

— Положение «Об учёте муниципального имущества и о ведении Реестра муниципальной собственности муниципального образования муниципального района «Малоярославецкий район»;

— Положение о порядке выплаты денежной компенсации медицинским работникам МУЗ «ЦРБ Малоярославецкого района» за наем (поднаем) жилых помещений;

— Положение о порядке выплаты денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных учреждений образования Малоярославецкого района за наём жилых помещений;

— Положение об организации проведения публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования на территории муниципального района «Малоярославецкий район».

В ходе исполнения полномочий возникла потребность разработать и принять ряд Положений и Порядков, регулирующих деятельность Районного Собрания, а также способствующих повышению роли и авторитета депутата:

—  «О гербе муниципального района «Малоярославецкий район» и  «О флаге муниципального района «Малоярославецкий район», устанавливающих официальные символы Малоярославецкого района и порядок их официального использования.

В качестве основы герба Малоярославецкого района взят исторический герб горо­да Малоярославца, Высочайше утвержденный 10 марта 1777 года (по старому стилю). Описание исторического герба гласит: «Древнiй градъ Ярославль, имЬющiй въ гербЪ своемъ медвЪдя, подаетъ причину и сему, такой-же гербъ предписать, съ отличiемъ однако, что въ семъ медвЪдь есть на серебряномъ полЪ и щитъ окруженъ багряною, зубцоватою, опушкою».

Символика деления поля на серебряные и золотые части многозначна:

—   деление поля не только отличает герб района от городского, но и образно отражает то, что район занимает выгодное географическое положение и расположен в месте пе­ресечения крупнейших транспортных магистралей.

—   золотые и серебряные части (поля) аллегорически показывают, что на протяже­нии      многих лет Малоярославецкий район сохраняет промышленно-сельскохозяйственную специализацию. Здесь не только выращивают разнообразные культуры, но и занимаются сохранением и переработкой урожая.

Золото — символ урожая, богатства, стабильности, уважения, интеллекта.

Серебро — символ чистоты, совершенства, мира и взаимопонимания.

Красный цвет — символ мужества, силы, труда, красоты и праздника.

Черный цвет — символ плодородия, мудрости, скромности.

—  Об учреждении звания «Почётный гражданин Малоярославецкого района»,  которое является высшей формой общественного признания выдающихся заслуг перед жителями Малоярославецкого района.

— Об утверждении Положений об удостоверении и нагрудном знаке депутата Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района «Малоярославецкий район»;

— Об учреждении Доски Почёта муниципального района «Малоярославецкий район», на которой в целях поощрения за плодотворную профессиональную и творческую деятельность будут размещены фотографии жителей района;

— Об утверждении Положения об аппарате Малоярославецкого Районного Собрания депутатов муниципального района «Малоярославецкий район» и структуры аппарата.

Что касается прошедшего года, то всего было проведено 13 заседаний Районного Собрания, на них рассмотрено 72  вопроса, принято 62 решения, заслушаны информации ответственных лиц районной администрации, руководителей предприятий и учреждений.  Так, неоднократно на заседании Районного Собрания заслушивался заместитель Главы администрации района Трусов А.Н. по вопросам об организации ритуальных услуг на территории Малоярославецкого района,  о транспортном сообщении между населёнными пунктами поселений. Заведующий отделом жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, транспорта и связи администрации Малоярославецкого района Куприков С.Н. докладывал информацию о состоянии дорог местного значения на территории Малоярославецкого района и планах по ремонту этих дорог. Сегодня эта проблема стоит наиболее остро и находится на постоянном контроле у депутатов.

2. Взаимодействие Районного Собрания депутатов с администрацией района, органами государственной власти Калужской области, правоохранительными органами, руководителями предприятий, учреждений и организаций строятся на основе взаимопонимания, конструктивизма, ответственности за состояние дел в районе, результативности решения всех вопросов в интересах населения района.

Глава администрации Малоярославецкого района Малашин О.В., его заместители, прокурор района Разуваев Д.П., представители местных средств массовой информации газеты «Маяк» приглашаются на все заседания Районного Собрания. При необходимости приглашаются руководители структурных подразделений администрации района, Главы администраций поселений,  председатели Сельских Дум, представители РОВД, руководители местного отделения политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Председатель Районного Собрания депутатов Осипов Ю.В. посещает еженедельные аппаратные совещания Главы администрации района, на которых информирует  о  прошедших заседаниях Районного Собрания и постоянных комиссий, вопросах рассмотренных на них, публичных слушаниях. В свою очередь, участие в аппаратных совещаниях даёт возможность быть в курсе всех дел и событий,  происходящих в районе.

Председатель Районного Собрания Осипов Ю.В. участвует в заседаниях Совета Глав администраций поселений, проводимых администрацией района, на которых доводит до сведения присутствующих решения Районного Собрания, информацию о проведении депутатских комиссий, обучающих семинаров, вопросов по обращениям граждан.

Депутаты Районного Собрания являются активными членами общественных комиссий при районной администрации. Так, депутаты Бабаев Ш.К., Жукова О.А., являясь членом общественной комиссии по проведению ремонта Малоярославецкой районной больницы, совместно с ответственными лицами районной администрации регулярно выезжали на место с целью контроля за ходом проведения ремонтных работ в больнице. Депутаты Родин И.А. и Карпов И.В. являются членами Общественного Совета при администрации района.

В тесном взаимодействии сотрудничают депутаты с образовательными учреждениями района. По инициативе депутата Жуковой О.А., при её непосредственном  участии восстановлена законная граница территории школы №1, в этой же школе стартовал проект конкурса «Ученик года», финансируемый Жуковой О.А.  Так же Жукова О.А осуществляет депутатский контроль за ходом ремонтных работ в школе №1.

В целях более глубокого изучения назревшей проблемы в Районном Собрании были созданы временные комиссии.

Так, в апреле 2012 года временная комиссия депутатов занималась острой проблемой Малоярославецкого хлебокомбината.  по вопросу приватизации имущественного комплекса УМП «Малоярославецкий хлебокомбинат». По итогам проведённых заседаний, в том числе с выездом на хлебозавод,  были оформлены протоколы, предоставлена информация о работе предприятия и вынесены соответствующие рекомендации.  В конечном итоге на очередном заседании Районного Собрания было принято решение не включать в план приватизации муниципального имущества Малоярославецкого района на 2012 год Малоярославецкий хлебокомбинат. Ведь зачастую, можно слышать от жителей Малоярославецкого района, что самый хороший хлеб выпекают на Малоярославецком хлебокомбинате. Это и послужило принятию решения депутатов не отдавать хлебокомбинат в частные руки, а принять все меры к его реконструкции. В результате, не смотря на недостаток необходимых денежных средств, на предприятии установлен новый узел учёта газа с телеметрией, современная противопожарная сигнализация. Хлебопродукция выпускается в прежнем объёме. Таким образом было сохранено муниципальное предприятие.

Вопрос об организации пассажирских перевозок на территории Малоярославецкого района неоднократно обсуждался на заседаниях комиссий по экономике, бюджету и налогам и социальной политике. В целях поддержки автотранспортного предприятия «Ярославль» депутатами было  принято решение увеличить уставный капитал предприятию в сумме 4000000 (четыре миллиона) рублей для приобретения дополнительных единиц автотранспорта.

Депутаты Районного Собрания являются активными участниками и спонсорами торжественных заседаний, праздников, конкурсов, проводимых администрацией района. Особенно стоит отметить депутатов: Осипова Ю.В., Давыденко А.П., Тарченко И.В., Сенцова В.С., Жукову О.А., Родина И А., Бобылёва П.Г.  Это школьные линейки: День Знаний, Последний Звонок; празднование 200-летия Отечественной войны 1812 года, годовщины Малоярославецкого района, Дня города Малоярославца, Всероссийская акция вручения паспортов молодым людям «Мы-граждане России»,  открытие военно-спортивных игр «Факел», «Зарница» и многие другие мероприятия.

Важно отметить, что во всех значимых мероприятиях нашего района активное участие принимает депутат Законодательного Собрания Калужской области Донченкова Г.М.

Наглядным примером совместной работы депутатов Районного Собрания  с администрацией района и поселений являются проведение в школах района уроков знаний 1 сентября, посвящённых году Российской истории, и Дню Конституции. Депутаты Районного Собрания, Глава района, Главы администраций и депутаты поселений рассказывали учащимся о структуре Законодательного Собрания Калужской области, о его роли в решении конкретных проблем повседневной жизни жителей области, о его поддержке исполнительной власти, органов местного самоуправления, задачах и перспективах развития Малоярославецкого района,   его лучших людях.  Очень полезной была в некоторых школах форма диспута школьников и гостей.

В процессе работы осуществлялось тесное взаимодействие депутатов с органами и должностными лицами местного самоуправления района и поселений.  Депутаты Районного Собрания принимали активное участие в работе комиссий, созданных  исполнительным органом власти – администрацией Малоярославецкого района. Многие из депутатов являются членами этих комиссий.  Так, постоянным членом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на протяжении нескольких лет является Жукова О.А., она же является членом координационной  антинаркотической комиссии.  В составе Совета по проведению административной реформы и антикоррупционной комиссии работает депутат Косовский С.Б.  Депутат Бабаев Ш.К. работает в составе аттестационной комиссии.

Большое внимание депутатов было направлено на подготовку и проведение мероприятий, посвящённых 200-летию Отечественной войны 1812 года. Вместе с жителями района,  трудовыми коллективами предприятий и учреждений, депутаты Районного Собрания участвовали в работе по благоустройству, сбору денежных средств на восстановление Монумента Славы воинам 1812 года,  ремонте церквей и храмов.

Только благодаря тесному взаимодействию депутатов, руководителей и специалистов районной администрации, удалось достичь взаимопонимания и слаженности в совместной работе, решить наиболее эффективно ряд вопросов социально-экономического развития нашего района.

3. Согласно решению Районного Собрания от 02.04.2010 №3 «Об образовании постоянных комиссий Районного Собрания депутатов и утверждении их состава» в Районном Собрании депутатов работают четыре постоянные комиссии:

— по экономике, бюджету и налогам, председатель Сенцов Владимир Сергеевич;

— по социальной политике, председатель Жукова Ольга Анатольевна;

— по вопросам местного самоуправления,  председатель Косовский Степан Богданович.  В 2012 году создана ещё одна постоянная комиссия по контролю за качеством строительства и ремонта автомобильных дорог местного значения под председательством Главы района Осипова Ю.В. Работа комиссий организована в соответствии с положениями о комиссиях, утверждёнными решениями Районного Собрания.

Вопросами ведения комиссии по экономике, бюджету и налогам являются:

— рассмотрение проекта бюджета муниципального района на предстоящий финансовый год и отчётов о его исполнении в соответствии с действующим законодательством;

— разработка правовых основ бюджетного устройства, налоговой политики, включая установление сборов, тарифов и ставок платежей в муниципальном районе;

— контроль соблюдения бюджетного процесса и использования бюджетных и внебюджетных средств исполнительными органами муниципального района.

Комиссия по вопросам местного самоуправления в 2012 году провела 6 заседаний, в ходе которых рассмотрено 10 вопросов. Наиболее актуальные из них:

— о состоянии межпоселковых и областных дорог и мерах администрации района и сельских поселений по их ремонту;

— об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности муниципального района «Малоярославецкий район», для целей, не связанных со строительством;

— об экологическом благополучии на территории Малоярославецкого района (состояние водных объектов и воздуха в районе полигона ТБО вблизи д.Ерденево).

Большая и кропотливая работа проведена комиссией по вопросам местного самоуправления при подготовке положений о гербе и флаге Малоярославецкого района и проектов решений по данному вопросу. В процессе этой работы  депутаты тесно сотрудничали с Союзом геральдистов России. В результате, на заседании Районного Собрания 25 апреля 2012 года, депутаты единогласно утвердили герб и флаг Малоярославецкого района. В условиях современной общественно-политической жизни  официальные символы органов местного самоуправления  -герб и флаг –являются исключительно важными представительско — правовыми знаками.

Комиссией по социальной политике в 2012 году проведено 7 заседаний, на которых рассмотрено 12 вопросов. По всем заседаниям составлены протоколы. С большой заинтересованностью члены комиссии отнеслись к вопросу организации при редакции газеты «Маяк» местной телепрограммы «Телевещание. Маяк». Изучив данный вопрос, комиссия рекомендовала Районному Собранию внести соответствующие  изменения в Устав унитарного муниципального предприятия  «Редакция газеты «Маяк», позволяющие предприятию осуществлять  новый вид деятельности в области телевидения – подготовку и выпуск телепрограммы.

4. Депутатские фракции.

В Районном Собрании создана депутатская фракция ВПП «Единая Россия» в количестве 13 депутатов, что составляет 86,6% от избранного числа депутатов. Руководит работой фракции депутат Бабаев Ш.К. Кроме того, Бабаев Ш.К. и Жукова О.А. являются членами политсовета местного отделения ВПП «Единая Россия»,  Жукова О.А. – членом Регионального политсовета Калужского отделения ВПП «Единая Россия» и возглавляет первичное отделение ВПП «Единая Россия».

5. Одной из задач в нормотворческой работе Районного Собрания является подготовка нормативных  документов  и эффективная организация проведения их антикоррупционной экспертизы. Эту задачу решает Экспертный совет по выявлению коррупционных факторов, активным членом  которого является депутат Районного Собрания, заместитель председателя Районного Собрания Сенцов В.С. Состав Экспертного совета, Порядок и Методика проведения антикоррупционной экспертизы утверждены решением Районного Собрания от 23.09.2009 №38.

Депутат Косовский С.Б. входит в состав муниципальной межведомственной антикоррупционной комиссии. Отметим, что в 2012 году не выявлено коррупциогенных факторов в проектах нормативно-правовых актов органов местного самоуправления Малоярославецкого района. Сообщений о коррупционных правонарушениях, совершённых служащими в отчётном периоде, не поступало.

Контрольным органом муниципального образования является  Контрольно-счётная комиссия муниципального района «Малоярославецкий район». Положение о контрольно-счётной комиссии утверждено решением Районного Собрания от 22.01.2013  №5. Комиссии предстоит решать серьёзные задачи по организации и осуществлению контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета  муниципального района «Малоярославецкий район», а также, по осуществлению контроля за законностью, рациональностью и эффективностью расходования бюджетных средств муниципального района  и использованием муниципальной собственности.

6. Работа Районного Собрания в прошедшем 2012 году строилась в соответствии с перспективным планом работы, который сформирован на основании предложений депутатов, руководителей отделов районной администрации и был утверждён решением Районного Собрания от 19.12.2012 №59.   В плане работы отражены не только тематика заседаний, но и проведение публичных слушаний, встреч депутатов с избирателями, приёмов граждан депутатами, работа с обращениями граждан. Все мероприятия плана выполнены.

Кроме того, постоянные комиссии инициировали дополнительно рассмотрение дополнительных вопросов таких как:

—  О состоянии и ремонте дорог на территории Малоярославецкого района;

—  О состоянии почтовой связи  и о планируемых мероприятиях по её улучшению;

—  О проведении месячника по благоустройству;

—  О подготовке к началу учебного года образовательных учреждений района;

—  О ходе подготовки МУП ЖКХ района к отопительному сезону;

— О ходе реализации административной реформы на территории Малоярославецкого района;

—  О лекарственном обеспечении льготной категории населения района;

—  Об исполнении районных целевых программ: «Временная занятость несовершеннолетних граждан в свободное от учёбы время на 2010-2013 годы», по профилактике правонарушений и обеспечению правопорядка «Правопорядок» на 2010-2012 годы, «Энергосбережение на территории Малоярославецкого района на 2010-2014 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Малоярославецком районе на 2008-2010 гг.».

Стратегически  грамотное планирование депутатами своей деятельности  позволяет более эффективно строить работу Собрания, добиваться положительных результатов  на благо жителей Малоярославецкого района.

7.  Важным документом, регулирующим порядок деятельности Малоярославецкого Районного Собрания депутатов является Регламент, принятый на основании федерального законодательства, законодательства Калужской области, Устава муниципального района «Малоярославецкий район». Регламент Районного Собрания устанавливает:

— порядок образования и упразднения комиссий и иных органов   Собрания депутатов, избрания (формирования) их состава и организации работы;

— порядок избрания и освобождения от должности Главы района, исполняющего обязанности председателя Районного Собрания, заместителя председателя, председателей комиссий, их заместителей и иных органов Собрания;

— порядок образования и регистрации депутатских объединений, их полномочия в  Собрании депутатов;

— порядок внесения и рассмотрения в Собрании депутатов вопросов, подготовки и процедуру рассмотрения проектов решений, положений и иных нормативных актов, депутатских запросов;

—         иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов.

Регламент Малоярославецкого Районного Собрания депутатов утверждался трижды. Первый раз в марте 1999 года, второй – в ноябре 2005 года в связи с введением Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», третий – в ноябре 2012 года. Положения о комиссиях, а их в Собрании депутатов три: «Постоянная комиссия по социальной политике», «Постоянная комиссия по вопросам местного самоуправления», «Постоянная комиссия по экономике, бюджету и налогам» утверждены в январе 2013 года.

Все вопросы, выносимые на рассмотрение депутатского корпуса, предварительно тщательно и детально изучались и обсуждались на заседаниях постоянных комиссий. Такой метод работы помогает депутатам в день заседания оперативно и конструктивно принимать решения. Реализация принятых решений оставалась под контролем в течение всего года.

8. Работа с населением

Малоярославецкое Районное Собрание депутатов наработало значительный опыт работы с избирателями, который приносит положительные результаты. Среди форм работы с избирателями наиболее популярными являются следующие.

1. Выездные встречи с избирателями (сходы граждан).

В 2012 году было проведено 9 встреч с избирателями, в ходе которых давались ответы и разъяснения на вопросы, принимались конкретные решения по ряду проблем. Так, к примеру, для рассмотрения жалобы жителей деревни Верховье о некачественном ремонте дороги, депутаты выезжали на место, непосредственно в поселение, встречались с жителями, заказчиком, подрядчиком. В результате были приняты меры по устранению выявленных недоделок.

На сходе жителей д.Меньшовка сельского поселения «Село Маклино» депутаты разъяснили жителям целесообразность строительства цеха горячего цинкования на территории поселения. В результате – цех успешно функционирует. В ходе встреч с жителями деревни Мурзино удалось снять остроту проблемы строительства дороги, хотя вопрос строительства дороги до деревни Мурзино не решён окончательно и находится под контролем депутатов.

Итоги встреч депутатов с избирателями анализируются, рассматриваются на заседаниях Районного Совета,  публикуются в средствах массовой информации.

2. Приём избирателей.

Важной составляющей депутатской деятельности является личный приём граждан. Ежемесячно распоряжением Главы  района  утверждается график приёма граждан депутатами Районного Собрания, с указанием места и даты приёма. График публикуется в местных газетах и на сайте администрации района. В 2012 году депутатами Районного Собрания проведено 107 приёмов, в ходе которых к депутатам обратилось около 200 граждан. Приёмы проводились непосредственно  в поселениях, в приёмной местного отделения партии «Единая Россия», в помещении Районного Собрания. Из общего многообразия вопросов можно выделить наиболее частые: по ремонту жилья, содержанию дорог, работы почтовых отделений, больницы, оформления прав на земельный участок. Наиболее острый вопрос – высокие тарифы услуг ЖКХ. В целях разъяснения жителям ситуации с тарифами ЖКХ в октябре 2012 года была организована встреча с представителями министерства конкурентной политики Калужской области. По всем обращениям жителей даны разъяснения, направлены  ходатайства в соответствующие инстанции, оказана  необходимая помощь.

3. Обращения граждан (письма, телефонные звонки).

Немаловажное значение в деятельности депутатов имеет работа с  письмами и обращениями граждан. Все обращения граждан рассматриваются и разрешаются в установленные сроки, заявителю даётся письменный ответ или устное разъяснение. Работа с письмами граждан осуществляется в строгом соответствии с Федеральным Законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»   и Законом Калужской области от 27.03.2008 № 419-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение».

Преобладающее число вопросов, поставленных жителями, касаются работы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства населенных пунктов района, улучшения жилищных условий, оказания материальной помощи.

В адрес депутатов в 2012 году Районного Собрания поступило  75  обращений граждан. По всем обращениям даны разъяснения, направлены  ходатайства в соответствующие инстанции, оказана  необходимая помощь.

Одной из форм работы Районного Собрания является проведение публичных слушаний. Согласно решениям Районного Собрания депутатов в 2012 году были проведены публичные слушания:

— в апреле — по  проекту решения Районного Собрания «Об исполнении бюджета муниципального района «Малоярославецкий район» за 2011 год»;

— в декабре —  по  проекту бюджета на 2013  год и отчётные периоды 2014 и 2015 годов.

Публичные слушания прошли в соответствии с Положением о проведении публичных слушаний. Для подготовки и проведения слушаний был создан оргкомитет из числа депутатов и ответственных лиц районной администрации, в ходе слушаний составлен протокол, приняты рекомендации, которые были учтены при принятии окончательных решений по данным вопросам. Итоги слушаний в обязательном порядке публикуются в местной газете «Маяк».

9. Одной из наиболее эффективных форм участия граждан в формировании и реализации государственной политики в различных сферах общественных отношений является деятельность общественных объединений и организаций. Именно поэтому необходимо использовать потенциал общественных объединений для развития гражданского общества, повышения социальной активности жителей.

В этих целях Районное Собрание плодотворно сотрудничает с Советом ветеранов войны, труда, вооружённых сил и правоохранительных органов Малоярославецкого района. Ежегодно в бюджете района предусматриваются денежные средства на финансирование деятельности Совета ветеранов. Депутат Карпов И.В. был активным членом Совета. Обращения ветеранской организации  рассматриваются депутатами Районного Собрания в первую очередь. Так, предложение Совета ветеранов об учреждении звания «Почётный гражданин Малоярославецкого района» было единодушно одобрено депутатами и принято положительное решение. Немаловажное место в работе с ветеранским активом занимала практика проведения торжеств, посвящённых памятным датам российской истории.

Большое внимание уделялось вопросам содействия в привлечении спонсорской внебюджетной помощи общественным объединениям, выполняющим социально значимую деятельность, молодёжным спортивным клубам, детям из многодетных и малоимущих семей. Депутат Давыденко А.П. шефствует над футбольным клубом «Малоярославец», оказывая материальную помощь на приобретение спортивной формы, призов, автотранспорта.  Общественная организация «Малоярославецкая районная Федерация традиционного шотокан карате-до», Всероссийское Общественное Движение Ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое Братство»  получают постоянную спонсорскую поддержку депутатов Тарченко И.В., Давыденко А.П.

Молодёжные организации – Российский Союз Молодёжи и «Молодая гвардия»  всегда находят поддержку депутатов Районного Собрания.

Организация и проведение благотворительных акций, направленных на оказание помощи нуждающимся, явились примером конструктивного сотрудничества депутатов Районного Собрания с общественными объединениями. Так, возглавляя с 2003 года Совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних  войск по Малоярославецкому району, депутат Родин И.В. совместно с членами Совета оказывает моральную и материальную поддержку ветеранам и их семьям, проводит встречи и торжественные мероприятия с молодёжью, сотрудниками РОВД. При поддержке депутатов Тарченко И.В. и Давыденко А.П. совместно с родительскими комитетами были организованы экскурсионные поездки для учащихся дошкольных учреждений и школ, приобретены новогодние подарки детям из многодетных семей, детям-инвалидам, оказана помощь в ремонте квартиры для детей, оставшихся без попечения родителей.

По инициативе депутата Жуковой О.А. организована благотворительная ёлка для детей из приёмных и опекунских семей, для учащихся начальных классов школы №1 г.Малоярославца, оказана материальная помощь городским школам №1 и №2, Совету ветеранов, детям-инвалидам, приобретены призы победителям районных конкурсов  «Учитель года», «Самый классный классный».

10. Наиболее распространенной формой реализации права законодательной инициативы является внесение замечаний и предложений к рассматриваемым  Законодательным Собранием Калужской области и Государственной Думой законопроектам.

Депутатами Районного Собрания было направлено ходатайство в Законодательное Собрание Калужской области о внесении дополнений в приложение №34 к Закону Калужской области от 28.12.2004 №7-ОЗ «Об установлении границ муниципальных образований…»  о внесении в перечень населённых пунктов, входящих в состав территорий поселений, расположенных на территории административно-территориальной единицы «Малоярославецкий район»  сельское поселение «Деревня Воробъёво», населённый пункт  «Деревня Исаково».

11. От того, каков качественный состав депутатов, насколько высоки его образовательный, профессиональный уровни во многом зависит успешная деятельность Районного Собрания депутатов. Поэтому возникает необходимость более квалифицированной, целенаправленной учёбы депутатов со знанием юридических, правовых, экономических и других вопросов. В нашем районе складывается определённый опыт работы по обучению депутатов. Основными задачами, которые мы ставим в этом направлении, является доступность информации для депутатов всех уровней, подготовка депутатов к работе с населением и развитие их общественной активности. В этом созыве учёба депутатов началась с подготовительной и организационной работы, которая заключалась в том, что каждый из них был ознакомлен с правами, обязанностями, формами работы депутата в представительном органе и на избирательном округе. С этой целью были проведены совещания, консультации, семинары.

2012 год, посвящённый 200-летию Отечественной войне 1812 года, объединил усилия двух депутатских корпусов – Малоярославецкого Районного Собрания и Городской Думы г.Малоярославца. Юбилейной дате было посвящено совместное заседание депутатов Районного Собрания и Городской Думы, которое состоялось 29 февраля  2012 года. Основным вопросом повестки дня был вопрос

о ходе подготовки мероприятий, посвящённых 200-летию Отечественной войны 1812 года. Глава администрации города Гейзер А.А. подробно изложил план торжественных мероприятий, заострив внимание  и на проблемы. Одна из которых – недостаток финансовых средств на благоустройство сквера у Монумента Славы. Депутаты Районного Собрания приняли решение – выделить 20 млн. руб. из районного бюджета на завершение работ по благоустройству сквера.

Так же на совместном заседании были рассмотрены вопросы об организации ритуальных услуг на территории района и города, об организации пассажирских перевозок на территории района и города и о медицинском обслуживании жителей района и города.

Сложилась определённая система взаимоотношений с Законодательным Собранием Калужской области. Одной из форм взаимодействия с депутатами представительных органов местного самоуправления стало проведение Консультативных советов Глав муниципальных образований Калужской области. Глава Малоярославецкого района Осипов Ю.В. является  членом Консультативного Совета, на заседаниях которого обсуждались вопросы совершенствования законодательной базы, обобщался опыт работы в органах представительной власти местного самоуправления. Специалисты организационного отдела Законодательного Собрания проводили выездные семинары и встречи  с целью оказания консультативной помощи.   Полезный, положительный опыт приобрели депутаты в ходе проведения в Малоярославецком районе двух семинаров, организованных Законодательным Собранием Калужской области на темы: «Развитие муниципального управления в Калужской области» и «О работе представительных органов муниципальных образований по решению вопросов местного самоуправления». В работе семинаров приняли участие 180 депутатов муниципальных образований Малоярославецкого района.

С одобрением приняли депутаты такое начинание, как проведение  съездов депутатов Калужской области. Ежегодно делегация Малоярославецкого Собрания в количестве 40 депутатов принимает участие в работе съездов.  За активную работу в органах местного самоуправления Почётной грамотой Законодательного Собрания Калужской области во время проведения первого съезда в 2010 году был награждён депутат нашего Районного Собрания  Бабаев Шахин  Касумович. Эта высокая оценка депутатской деятельности является мощным стимулом в дальнейшей работе депутатов.

12. Организация делопроизводства в представительном органе

В целях обеспечения деятельности Районного Собрания депутатов,  ведения делопроизводства сформирован аппарат Районного Собрания. Решением Районного Собрания от 23 июня 2010 года утверждено Положение об аппарате и его структура, в которую входят два эксперта. Эксперты аппарата  ведут чёткий контроль всей входящей и исходящей документации в текстовом и электронном вариантах, которая в начале следующего года пронумеровывается и прошивается.   Протоколы заседаний Районного Собрания вместе с принятыми решениями также пронумеровываются, прошиваются и подлежат сдаче в архив Малоярославецкого  района. Кроме того, ведётся контроль посещений депутатами заседаний, комиссий, публичных слушаний. Строго ведутся все протоколы заседаний комиссий, реестр всех принятых решений Собрания депутатов (в бумажном и электронном варианте), постановлений и распоряжений председателя Районного Собрания депутатов. Ежемесячно все принятые решения Районного Собрания сдаются в прокуратуру района, которая делает анализ решений с правовой точки зрения и, в случае необходимости, выносит протесты на принятые решения. О качестве нормативно-правовых актов говорит тот факт, что прокуратурой Малоярославецкого района в 2012 году не было отменено ни одно  решение, не поступило ни одного протеста.

Все нормативные правовые акты, принятые Районным Собранием  депутатов и оформленные согласно постановлению Правительства РФ от 29.11.2000 № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» и Закону Калужской области от 02.12.2008 №499-ОЗ «О Порядке организации и ведения Регистра муниципальных нормативных правовых актов на территории Калужской области»  направляются в отдел информационных технологий администрации Малоярославецкого района для  включения их в краевой, а в последствии и в федеральный регистр нормативных правовых актов Российской Федерации.

13. Малоярославецкое Районное Собрание депутатов является учредителем районной газеты «Маяк». В 2010 году заключен контракт с главным редактором, генеральным директором УМП «Редакция газеты «Маяк» Рытовой Верой Николаевной. На всех заседаниях Районного Собрания  присутствует главный редактор газеты. О каждом заседании даётся подробная информация в газете, публикуются нормативно-правовые акты, принятые Районным Собранием, графики приёма граждан депутатами Районного Собрания, материалы о встречах депутатов с избирателями, об участии депутатов в районных меропритяих.

С большой заинтересованностью депутаты отнеслись к вопросу организации малоярославецкого телевидения и при единогласной поддержке депутатами этого начинания с 2012 года   успешно работает телеканал «Новости TV «Маяк». Живые репортажи о наиболее важных событиях нашего района можно видеть на телеканале «Крылья» (ТВ-Центр) два раза в неделю:  во вторник в 19.10 и воскресенье в 15.55.

Редакция газеты «Маяк» постоянно внедряет новые формы издательской деятельности, ставя задачу обеспечить как можно большее число граждан доступом к информации о работе органов местного самоуправления. С этой целью существенно обновлён сайт газеты, на нём можно видеть все фото – и видео сюжеты событий и мероприятий, прошедших в районе.

В 2013 году по инициативе депутатов Районного Собрания планируется создать рубрику «Парламентский час» на телеканале и «Страница депутата»  в газете «Маяк».

14. Прокуратурой Малоярославецкого района в течение 2012 года не было отменено ни одно из решений, не поступило ни одного протеста, что говорит о качестве нормативно-правовых актов, принятых депутатами Районного Собрания.

«Ещё немало будет пройдено, коль зовут в грядущее пути,

Но святей и чище чувства Родины людям никогда не обрести.

С этим чувством человек рождается,с ним живёт и умирает с ним.

Всё пройдёт, а Родина останется, если мы то чувство сохраним»

Н.Фирсов.

15. Патриотическое воспитание молодёжи – является важной составляющей деятельности депутатов Районного Собрания. Молодёжь наследует всё то, что достигнуто обществом, формирует образ будущего. Глубоко осознавая, что сегодня именно молодым людям суждено через 10-15 лет определять судьбу социально-экономического, политического и духовного развития России, депутаты уделяют пристальное внимание делам и проблемам молодёжи района.

На заседаниях Районного Собрания неоднократно заслушивалась заведующая отделом спорта, туризма и молодёжной политики районной администрации с информацией о работе с молодёжью, организации досуга молодёжи,  реализации районной программы по обеспечению жильём молодых семей, о мероприятиях по патриотическому воспитанию детей и молодёжи.

На территории нашего района проживает около 11 тысяч молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — это основной электоральный резерв общества. Одна из задач депутатов Районного Собрания на сегодняшний день — совершенствовать и   реализовывать   наиболее  эффективные   формы работы по широкому вовлечению молодёжи в избирательный процесс. В ходе «круглого стола» на тему «Участие молодёжи в избирательном процессе», в котором приняли участие  депутаты Карпов И.В., Косовский С.Б., состоялся важный и интересный диалог между властью и молодыми избирателями — студентами Калужского филиала Московской финансово-юридической академии. Самый молодой из депутатов Районного Собрания Косовский С.Б. возглавлял Молодёжный совет при Главе администрации района, успешно совмещая деятельность депутата и молодёжного лидера. Одно из первых заседаний Молодёжного совета было посвящено знакомству со структурой органов местного самоуправления Малоярославецкого района. Члены совета побывали в Районном Собрании, работники аппарата рассказали об основных правовых актах муниципального района.

В рамках Недели молодого избирателя в феврале 2012 года был проведён «круглый стол» с учащимися и активом образовательных учреждений района по теме «Парламентаризм-история и современность», «Проблемы реализации избирательных прав в современном мире» с участием депутата Районного Собрания Жуковой О.А. и депутатами Городской Думы г.Малоярославца Болоболовой Е.В. и Цируль О.В.

Стоит отметить, что в состав молодёжного парламента при Законодательном Собрании Калужской области вошли два представителя от Малоярославецкого района: Ермаков А., первый секретарь районной организации Российский Союз Молодёжи,  и Кирсанова А., учащаяся Гимназии г.Малоярославца.

В нашем районе сохраняется важная и замечательная традиция – проведение военно-спортивных игр: «Зарница», «Факел». И в этом большая  заслуга депутата Районного Собрания Жуковой О.А., которая является организатором и начальником Штаба  военно-спортивных игр.

Получив высшее образование в Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по программе «Гражданско-патриотическое воспитание молодёжи»,  Жукова О.А. всю свою трудовую деятельность посвятила патриотическому воспитанию молодого поколения.  Её работа в выборных органах Малоярославецкого района началась с 1987 года —  депутат Районного совета Народных депутатов, Городского, Областного — и продолжается по настоящее время. Являясь председателем районной организации Российского Союза Молодёжи, Ольга Анатольевна особое внимание уделяет патриотической работе с молодёжью. Всероссийская акция торжественного вручения паспортов молодым гражданам России «Мы — граждане России», День народного единства, День молодого избирателя, День Конституции, День Российского флага – это далеко неполный перечень мероприятий, которые ежегодно организует и проводит депутат Жукова О.А. За большой личный вклад в работу по патриотическому воспитанию молодёжи Жукова О.А. награждена медалью «Патриот России».

Возрождаются в районе славные традиции воспитанников кадетских корпусов.  Богатый опыт воспитания кадетов востребован и в наше время.    Свои знания, умения и навыки, приобретённые за годы работы в органах внутренних дел, депутат  Родин И.А.  успешно передаёт юным кадетам Малоярославецкого района. Приказом начальника УМВД по Калужской области Родин И.А. закреплён куратором за кадетскими классами в Малоярославецком районе. При участии Родина И.А. проходят торжественные мероприятия кадетов: открытие кадетских классов в гимназии, в Детчинском аграрном колледже, в школах города Малоярославца; смотры строя и песни. В ноябре 2012 года кадетский корпус Малоярославецкого района пополнился 28-ю учащимися Гимназии г.Малоярославца. В ходе торжественной церемонии Родин И.А. принимал клятву кадетов, напутствуя их честно выполнять долг перед Родиной. («Маяк» 30.11.2012). На областном конкурсе кадетский класс стал победителем. Депутат Тарченко И.В. оказал материальную помощь на приобретение формы для этого класса.  За большой личный вклад в нравственно-патриотическое воспитание молодых сотрудников отдела внутренних дел и внутренних войск, гражданской молодёжи Родин И.А. награждён памятной медалью и Почётной грамотой Российского Совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.

На территории Малоярославецкого района — более тридцати воинских захоронений. К 60-летию Победы в Великой Отечественной войне состоялось открытие мемориала «Алёшкинский дот» в селе Ильинском, в котором вот уже более 30 лет горит Вечный огонь в память о погибших воинах – защитниках Ильинских рубежей. Школьники и молодёжь села под руководством директора Ильинской школы Чистяковой В.С., депутата Районного Собрания, заботливо следят за порядком на этом, святом для сельчан, месте. Ежегодно у Алёшкинского дота проходят торжественные мероприятия в День Победы,  День села,  День сражения на Ильинских рубежах.

В Ерденевской  общеобразовательной школе, директором которой работает Бобылёв П.Г., депутат Районного Собрания,  широко внедряются инновации в воспитательной работе. Школьные проекты: «Братская могила», «Святой источник Пудов колодец», множество экологических проектов  воспитывают у молодёжи чувство благодарности защитникам Отечества, старшему поколению, заботливое и бережное  отношение к окружающей среде. В 2012 году Ерденевская школа стала победителем конкурса «Лучшие школы Калужской области».

Всероссийское Общественное Движение Ветеранов локальных войн и военных конфликтов «Боевое братство»  постоянно находит  поддержку среди депутатов Районного Собрания. Ежегодно отмечая День вывода Российских войск из Афганистана депутаты вместе с воинами-интернациалистами  проводят митинг, встречи со школьниками и трудовыми коллективами, с семьями погибших в ходе военных действий. Помощь в подготовке сценария митинга и встреч оказывает депутат Жукова О.А., депутаты Тарченко И.В. и Давыденко А.П. оказывают материальную помощь на проведение таких мероприятий.

Единогласно депутаты приняли такие важные решения, способствующие достижению цели патриотического воспитания, как: о гербе и флаге Малоярославецкого района, о Доске почёта, о Мемориальном комплексе памяти Героев-малоярославчан.

Общими усилиями депутатов Районного Собрания и Городской Думы, администраций района и города, жителей Малоярославецкого района проделана огромная работа, результатом которой стало присвоение городу Малоярославцу почётного звания  «Город воинской славы» и проведение торжеств, посвящённых 200-летию Отечественной войны 1812 года.

В заключение можно уверенно заявить, что каждодневная деятельность депутатов Районного Собрания направлена и способствует на формирование у жителей района  чувства гордости за свою страну, за свой народ и его историю, что в целом повышает уровень патриотического сознания, в первую очередь, у молодёжи.

16. Задачи на ближайший год.

Хочется отметить, что на сегодняшний день созданы все условия для нормальной и результативной работы депутатов. Районное Собрание способно решать поставленные перед ним задачи по развитию местного самоуправления, способно влиять на улучшение социально-экономического положения в муниципальном районе.

Из всего многообразия вопросов, которые  необходимо решать депутатам Малоярославецкого Районного Собрания в ближайшем будущем  особое внимание планируется уделить  следующим.

1. Сегодня достаточно остро стоит проблема содержания дорог местного значения и проведение их ремонта. Депутатам Районного Собрания предстоит активизировать работу комиссии по контролю за качеством строительства и ремонта автомобильных дорог местного значения и добиться большей результативности работы этой комиссии. Ведь в 2013 году предстоит реконструкция автодороги Дубровка – Дурово, протяженностью 1,1 км, стоимость работ более 13 млн. руб. На ремонт уличной сети населённых пунктов за счёт средств Дорожного фонда Калужской области предусмотрено более 14 млн. руб.

2.  В 2013 году по инициативе депутатов Районного Собрания планируется создать  передачу «Парламентский час» на телеканале «Новости TV «Маяк» и рубрику «Страница депутата»  в газете «Маяк», что позволит более полно и наглядно освещать деятельность Районного Собрания.

3. 2013 год Губернатором области Анатолием Дмитриевичем Артамоновым объявлен годом дополнительного образования. Это накладывает на нас особую ответственность и нам предстоит работать над тем, чтобы дети не только получали хорошие знания, но и были всесторонне развиты. В учреждениях дополнительного образования района занимается  86%  от общего числа школьников детей и подростков.

4. Надо и дальше налаживать работу по улучшению взаимодействия между администрациями поселений Малоярославецкого района, управляющими кампаниями, чтобы содействовать созданию ещё более комфортных условий для наших жителей. До 2015 года планируется полностью ликвидировать ветхий и аварийный жилой фонд, который составляет 15 тысяч кв.м, обеспечив нуждающихся граждан жильем.

5. Необходимо продолжить работу по благоустройству наших населённых пунктов.

6. В 2013 году особое внимание необходимо уделить строительству физкультурно-оздоровительного комплекса  и новой школы в городе Малоярославце, проведению капитального ремонта Районного Дома культуры.

7. Конечно, стоят задачи по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, доходов от предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход деятельности, а также задачи по привлечению дополнительных ресурсов через участие в региональных и федеральных программах.

8. Необходимо продолжить работу, направленную на обеспечение стабильности в экономике района в 2013 году. Бюджет должен сохранять чёткую социальную направленность. Надо  обеспечить в полном объёме все предусмотренные федеральным и областным законодательством денежные выплаты населению и заработной платы работникам бюджетных учреждений.

9. В будущей работе важно развитие взаимодействия с Законодательным Собранием Калужской области, областными и федеральными органами государственной власти, активнее использовать право выступления с законодательной инициативой.

10. Необходимо уделить внимание вопросу квалифицированной, целенаправленной учёбы депутатов. Семинары, курсы, поездки в другие регионы по обмену опытом несомненно дали бы  положительный результат в работе депутатов.

11. Наша задача в текущем году — кардинально изменить ситуацию в организации пассажирских перевозок на территории Малоярославецкого районе.  Основной перевозчик — МУП «Ярославль» — испытывает трудности как в технической оснащённости, так и в кадрах водителей. Районным Собранием депутатов принимались решения о дополнительном финансировании МУП «Ярославль» с целью сохранить и поддержать предприятие. Однако это не привело к стабильности пассажирских перевозок по району в целом.

12. Работа органов местного самоуправления будет наиболее эффективной, если насущные  задачи и проблемы будут решаться сообща, при тесном взаимодействии всех ветвей власти. Поэтому в текущем году необходимо более конструктивное сотрудничество с представительными органами местного самоуправления Малоярославецкого района. В рамках  проведения мероприятий, посвящённых Дню местного самоуправления, планируется проведения общего Собрания (или конференции) депутатов Малоярославецкого района.

В заключение,  хочется отметить, что в районе существует ещё много волнующих проблем. Усилия всех органов местного самоуправления и должностных лиц необходимо направить на реализацию нашей  главной цели – сделать Малоярославецкий муниципальный район экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.