Уважаемые участники собрания!
Сегодня мы подведем итоги работы за прошедший 2010 год и определим тенденции развития района в 2011 году.
2010 год был для Малоярославецкого района позитивным, годом динамичного, поступательного развития экономики.
Губернатором Калужской области в начале 2010 года были сформулированы основные показатели, на которые должен выйти район к концу года. По многим из них Поручение Губернатора выполнено. Рост налоговых доходов составил 30% против установленного значения 20%. Достигнуто значение по увеличению оборота малого и среднего предпринимательства; более чем в 2 раза увеличен установленный темп роста объема промышленного производства. Выполнен показатель по уровню рождаемости; по средней заработной плате работников организаций; исполнены отдельные показатели в сельском хозяйстве по производству молока, овощей.
Вместе с тем по ряду показателей есть отставание. Задание по вводу жилья исполнено на 71 %, не выполнено поручение по производству зерна и мяса. Не все объекты социальной сферы района оснащены пандусами. Этот вопрос остается на контроле районной администрации. Не выполнено поручение по созданию в районе 17 агроусадеб, хотя возможности для этого в каждом поселении есть. Главам администраций поселений необходимо работать в направлении реализации программы по развитию индустрии туризма.
Что касается выполнения обращений граждан к Главе районной администрации на предыдущем отчетном собрании за 2009 год, то следует отметить, что большинство вопросов решены. Отремонтированы кровли одиннадцати веранд в детском саду «Синяя птица». Отремонтирована дорога в Маклино. Построена котельная в микрорайоне приборного завода, что позволило обеспечить теплом и горячей водой центральную районную больницу, население микрорайона. В селе Оболенском проведена газификация улицы Кутузова.
А теперь по основным направлениям социально-экономического развития района.
Инвестиции.
Нам удалось сохранить инвестиционный вектор развития района. Объем капитальных вложений в экономику района из всех источников увеличился и, по предварительной оценке, составил 2 млрд. 930 млн. руб., или 103% к уровню 2009 года. В 2010 году были введены в эксплуатацию ООО «ГРИММЕ-РУСЬ», ООО «ЛЕМКЕН-РУСЬ» — предприятия по производству и обслуживанию сельхозтехники; ООО «ДСК «ГРАС-Калуга» — завод по производству блоков из ячеистого бетона, ООО «Киилто-Калуга» — предприятие по производству сухих строительных смесей, ООО «Цуегг Руссия» — завод по переработке фруктов. Новые предприятия разместились в Детчине, Маклино, Головтеево, Коллонтае. Создано более 500 рабочих мест. Сейчас в стадии реализации находятся инвестиционные проекты: ООО «Свинокомплекс Максимовский» на 12,5 тысяч голов; ООО «АгроИнвест», ООО «ЭкоНива» — центры сбыта и сервиса сельскохозяйственной техники; ООО «Вольф Систем» — завод по изготовлению конструкций для сельсхозсооружений и другие. В сельском поселении «Поселок Детчино» помимо вышеназванных проектов есть возможность привлечения новых инвесторов: определено 100 гектаров земли под технопарк.
Промышленность
Вследствие улучшения макроэкономической ситуации, расширения внутреннего и внешнего спроса, произошло увеличение объемов промышленного производства. В этой отрасли осуществляют деятельность 70 предприятий, 20 из которых – крупные и средние. В промышленности работает более 40% занятых в экономике района. По предварительным данным объем отгруженной продукции промышленных предприятий района составит около 11 млрд. руб, темп роста в действующих ценах 150,4% к уровню 2009 года.
Произведено в натуральном выражении больше, чем в 2009 году, стальных строительных конструкций — на 74%, паркета – на 40%. Рост производства труб различных видов составил от 24% до 2 раз по отдельным позициям. В пищевой промышленности: столовых вин произведено на 20% больше, чем в 2009 году.
Наибольшее влияние на положительную динамику показателей промышленного производства в целом оказали предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий. Прежде всего — ООО «Агрисовгаз» (Колбичев Дмитрий Сергеевич). Предприятие отметило в 2010 году 20-летие успешной работы в экономике района. Здесь трудятся более 40% занятых в промышленности. По объему отгрузки продукции «Агрисовгаз» — лидер среди всех организаций района, по областному рейтингу предприятий по объемам отгрузки Агрисовгаз занимает 8 позицию. Среди лидеров этой отрасли также ООО «Росметалл» (Пономарев Сергей Васильевич), ООО «ХСИ Опалубка» (Давыденко Андрей Петрович).
Высоких темпов роста достигли предприятия по производству пищевых продуктов: ЗАО «Детчинский завод» (Сазонов Сергей Вячеславович), ОАО «Русский продукт» (производственное подразделение ДЗОК) (Нефедочкин Виктор Семенович), ЗАО «Детчинский комбикормовый завод», руководитель которого- Валентина Васильевна Свайкина- в 2010 году стала победителем областного конкурса «Женщина –директор года» в номинации «Пищевая промышленность». Также высоких темпов роста достигли предприятия по обработке древесины и производству изделий из дерева: паркетный завод ООО «Карелия –Упофлор » (Печорин Алексей Анатольевич), ООО «Детчинский деревообрабатывающий комбинат» (Шапетько Эдуард Владимирович); и другие. Значительно снижены темпы роста производства на ОАО «МОПАЗ»- более чем на 60% к 2009 году. Администрации района совместно с руководством предприятия необходимо в этом году принять все меры по стабилизации ситуации на заводе.
Значительную часть в экономике района занимает малый бизнес. Более 60% всех действующих предприятий – это малые предприятия, на которых трудится каждый шестой занятый в экономике района. Сегодня действуют более 240-ка субъектов малого предпринимательства и 1266 индивидуальных предпринимателей.
Налоговые поступления в бюджет района от деятельности малых предприятий в 2010 году достигли 58 млн. руб, что составляет 11% собственных доходов консолидированного бюджета района.
В районе принята муниципальная целевая программа «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории Малоярославецкого района на 2009 -2011 гг.», основная цель которой создание благоприятных условий развития малого и среднего бизнеса как сектора экономики района. В рамках реализации мероприятий программы в 2010 году оказана поддержка двум субъектам малого предпринимательства (ООО «СтройКомплектСервис» и ООО «У камина») в виде субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, в сумме 740 тыс. руб., в том числе 500 тыс. руб. из местного бюджета, 240 – из областного в рамках софинансирования.
В районе внедряются новые формы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. На базе ЗАО «Лесопромышленная компания «Союз» (Семенова Марина Валериевна) успешно функционирует бизнес –инкубатор для предпринимателей лесоперерабатывающей отрасли.
В малом бизнесе еще немало проблем, и их решение во многом зависит от оперативности самих предпринимателей.
По инициативе Совета по малому предпринимательству администрацией района в августе истекшего года была организована встреча субъектов малого предпринимательства с представителями местных органов власти, руководителями районных, региональных и федеральных служб и ведомств. В ходе встречи предприниматели имели возможность получить ответы на имеющиеся у них злободневные вопросы, необходимые разъяснения.
Рынок труда, занятость, заработная плата
На постоянном контроле администрации района находится ситуация на рынке труда. На сегодняшний день уровень безработицы составляет 1,3%, что ниже уровня 2009 года на 0,7%. На конец 2010 года зарегистрированы в качестве безработных 316 человек, трудоустроены в течение года 1332 человека.
При Главе районной администрации создана и действует межведомственная комиссия по оперативным вопросам, на заседаниях которой регулярно рассматривались вопросы состояния дел на предприятиях, где имелись факты работы неполной рабочей недели, предоставлений отпусков рабочим без сохранения заработной платы. Неоднократно на комиссию приглашалось руководство ОАО «МОПАЗ». На 1 января 2011 года задолженность по заработной плате перед работниками предприятия составляет более 5 млн. руб.
Смягчить напряжение на рынке труда помогла региональная программа содействия занятости, реализуемая Центром занятости населения района. 63-м начинающим предпринимателям оказана поддержка в виде стартового капитала на организацию собственного дела в сумме 3,7 млн. руб., 14 человек прошли опережающее обучение, 8 — стажировку, трудоустроено 5 инвалидов. В целом за 2010 год по линии занятости населения выплачено пособий на сумму порядка 20 млн. руб., выплачено стипендий – 969 тыс. руб., оплачено обучения на 903,6 тыс. руб.
В районе сохраняется достаточно высокий уровень средней заработной платы работников всех отраслей экономики. За 10 месяцев 2010 года средняя номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям района составила 18 128 руб. при среднеобластном уровне — 18 363 руб. руб. В промышленности уровень заработной платы достиг 21200 руб., в сельском хозяйстве – 19400 руб., в строительстве – 21700 руб., на транспорте и связи – 17500 руб.
Средний размер пенсии за 2010 год составил 7 377 рублей, что на 6,5% выше уровня 2009 года.
Потребительский рынок
Сохраняется тенденция роста на потребительском рынке. По оценке товарооборот по полному кругу предприятий в 2010 году составит 3,5 млрд. руб., рост к уровню 2010 года – 104%. Товарооборот на душу населения по итогам 2010 года — 67,2 тыс. руб./чел.
В целях поддержки местных товаропроизводителей в феврале истекшего года в универсаме «Копейка» была проведена выставка-дегустация в рамках проекта «Покупаем калужское». В ней приняли участие более 20 участников из близлежащих районов. За организацию этой выставки районная администрация отмечена благодарственным письмом министерства конкурентной политики Калужской области.
По инициативе Губернатора области А.Д. Артамонова принята областная программа развития кооперации. Главное в этой программе – создать условия для производства и реализации сельхозпродукции предприятиями, личными подсобными хозяйствами. В нашем районе такая программа принята и действует. В рамках ее реализации в 2010 году потребобществами получено две автолавки, что позволило организовать доставку продуктов первой необходимости в 57 сельских населенных пунктов района.
Администрация района эффективно работает в направлении защиты прав потребителей. Большинство обращений граждан было решено в рамках законодательства в досудебном порядке. За 2010 год таких обращений было 465.
Консолидированный бюджет
О положительных тенденциях в экономике района свидетельствуют итоги исполненияконсолидированного бюджета. За 2010 год в консолидированный бюджет района поступили доходы в объеме 1млрд. 101 млн. руб., что на 28% больше аналогичного периода прошлого года. По сравнению с 2009 годом на 77 млн. руб. увеличилось поступление налоговых и неналоговых доходов. С учетом поступлений доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности их размер составил 509 млн. руб. Налоговые доходы в 2010 году по сравнению с 2009 годом возросли на 96 млн. руб., или на 30%.
Наибольший удельный вес налоговых поступлений занимает налог на доходы физических лиц -44%. В 2010 году НДФЛ поступил в сумме 223 млн. руб., что больше значения 2009 года на 41 млн. руб. На 20 млн. рублей больше уровня 2009 года поступило в бюджет земельного налога.
Уровень бюджетной обеспеченности на 1 жителя района по итогам 2010 года составил 6772 рубля, или 123% к уровню прошлого года.
Эффективно работала при Главе районной администрации комиссия по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины, по итогам работы которой задолженность организаций по платежам снижена на 49 млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета района за 2010 год исполнены в сумме 1 млрд. 82 млн. руб., темп роста к 2009 году — 121%. Наибольший объем расходов -74%- занимает социальный блок : образование, культура, здравоохранение и социальная политика. (799,6 млн. руб.)
Пополнение бюджета осуществляется, в том числе, за счет использования муниципального имущества и земли. За 2010 год в консолидированный бюджет района поступила арендная плата за недвижимое имущество в сумме около 5 млн.. руб. Заключено 423 договора аренды земельных участков, бюджет пополнен на сумму 16,6 млн. руб. От продажи земельных участков с аукциона в бюджет поступило 7,6 млн. руб., от приватизации земельных участков – 11,3 млн. руб.
Сельское хозяйство
Уважаемые коллеги!
По итогам работы за 2010 год объем производства продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 2 млрд. 84 млн. руб., рост 8% к уровню 2009 г.
Неблагоприятные погодные условия в летний период повлияли на урожайность. Снижены объемы производства зерновых и зернобобовых культур на 27,4 %, картофеля на 8,1 %, овощей на 24,6 %.
Максимальный валовой сбор зерновых культур получен в ОАО «Племзавод им. Цветкова» в объеме 2747 т., картофеля в ОАО «Родина» — 3300 т, овощей закрытого грунта в ООО «Агрофирма Малоярославецкий тепличный комбинат» — 1487 т.
Успешно работает одно из градообразующих предприятий района ООО «Розовый сад», которое ежегодно наращивает объемы производства и планирует дальнейшее расширение площадей теплиц.
На 1 условную голову скота по району заготовлено 33,3 центнера кормовых единиц.
В 2010 году в ОАО «Родина» сданы в эксплуатацию: новое современное картофелехранилище емкостью 2000 т и макаронный цех производительностью 1 т в сутки.
По состоянию на 1 января 2011 года в сельскохозяйственных организациях района имеется в наличии 656 овец, 2970 свиней, 5566 голов крупного рогатого скота, в том числе 2571 корова.
Валовый надой молока в сельхозпредприятиях района составил 14 939 т, или 122 % к уровню 2009 года. Самый высокий валовый надой получен в ООО «Агрофирма Детчинское» — 4091 т, ООО «Агрофирма Ярославец» — 3576 т, ЗАО «Воробьево» — 2905 т. На фуражную корову в среднем по хозяйствам района надоено 5693 кг молока, что на 7 % выше уровня 2009 года. В данном направлении лучших результатов добилось ООО «Агрофирма Детчинское», продуктивность на одну корову составила 9131 кг.
Ожидаемый объем реализации скота и птицы хозяйствами составит 816 тонн, что ниже уровня прошлого года на 5 %. Лучших результатов по производству мяса достигло ОАО «Племзавод им.В.Н.Цветкова» — 221 т.
За 2010 год сельскохозяйственные организации района обновили свой машинно-тракторный парк. Закуплено более 30 единиц различной сельскохозяйственной техники на сумму 26 млн.руб.
В сельскохозяйственный оборот вновь введено 776 гектаров совсем еще недавно заброшенных земель.
Сельскохозяйственными организациями района, владельцами личных подсобных хозяйств получено 16 долгосрочных и краткосрочных кредитов на 337 млн. руб., оформлено 10 займов на сумму 280 млн.руб., кредитным сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Поддержка» выдано населению 24 кредита в сумме 750 тысяч рублей.
Район активно участвует в реализации программы комплексного развития села. В рамках данной программы в отчетном году пяти молодым семьям на приобретение жилья выделены финансовые средства из бюджетов всех уровней в объеме 4 млн. 868 тыс. руб., в том числе из местного бюджета 696 тыс.руб. В первом квартале 2011 года будут сданы 19 коттеджей в новом микрорайоне села Кудиново общей площадью 1749 кв.м.
Администрации района совместно с руководителями сельскохозяйственных предприятий необходимо решить целый комплекс задач, направленных на обеспечение роста основных видов сельхозпродукции. (Перечень основных направлений предоставлен вашему вниманию на слайде).
Жилищно-коммунальное хозяйство
Постоянного внимания и максимальной степени ответственности требует от органов местного самоуправления исполнение полномочий, связанных с созданием условий для предоставления услуг населению в сфере жилищно – коммунального хозяйства.
В сельских поселениях района стабильность в работе жилищно-коммунального хозяйства обеспечивает УМП «Малоярославецстройзаказчик» (Целовальников ВН). Предприятие оказывает коммунальные услуги на территории 11 сельских поселений района. За 2010 год выполнен капитальный ремонт котельных, водозаборов и скважин, теплопроводных и канализационных сетей на сумму более 6 млн. рублей, на текущий ремонт направлено 6,7 млн. рублей. Произведены работы по ремонту 2-х зданий котельной в Кудинове и Недельном, выполнены режимно-наладочные работы на 12 котельных, отремонтированы 8 водозаборов и скважин, 3,6 км водопроводных и канализационных сетей и другие работы.
Начаты работы по техническому перевооружению центральной котельной села Кудиново. Для обеспечения резервного электропитания котельной приобретен и установлен дизельный электроагрегат на сумму 3 млн. рублей.
В течение 2008-2010 годов сельские поселения района участвуют в программе Фонда реформирования ЖКХ. За этот период капитальный ремонт многоквартирных домов проводился в 10 сельских поселениях района. В 2010 году капитальный ремонт жилищного фонда выполнен на сумму 26,7 млн. руб., в том числе средства фонда – 23,3 млн. руб., из местного бюджета – более 2-х млн. руб., 1,3 млн.- средства собственников. В отчетном году на территории сельских поселений «Деревня Воробьево», «Село Ильинское», «Село Головтеево», «Село Спас –Загорье», «Поселок Детчино» отремонтировано 20 многоквартирных жилых домов.
По программе «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» освоено 18 млн. руб., в с. Детчино сдан в эксплуатацию 12-ти квартирный 2-х этажный жилой дом.
В 2010 году большое внимание уделялось реализации мероприятий принятой в районе программы «Энергосбережение на территории Малоярославецкого района на 2010-2014 годы». В рамках программы на выполнение мероприятий по энергосбережению в отчетном году израсходовано средств на сумму более 500 тыс. руб. на приобретение и установку 5 теплосчетчиков в муниципальные учреждения.
В городе Малоярославец решен вопрос обеспечения жителей микрорайона приборного завода теплом и горячей водой: построена современная модульная котельная.
Городское поселение «Город Малоярославец» вошло в областную Программу по энергосбережению и в 2010 году по линии Министерства экологии и благоустройства Калужской области выделено 598 светильников уличного освещения, которые были установлены на улицах города. В целом по району установлено 756 энергосберегающих светильников уличного освещения. Эта работа будет продолжена в текущем году.
Проблемы жилищно-коммунального хозяйства известны всем, однако безболезненных путей решения этих проблем для предприятий жкх и населения, особенно что касается тарифов, предлагается мало.
В свете нового законодательства полномочия по утверждению нормативов потребления и тарифов на услуги коммунального хозяйства переданы в министерство конкурентной политики и тарифов Калужской области.
Газификация
Особое внимание заслуживает вопрос, связанный с дальнейшей газификацией населенных пунктов района.
В 2010 году на территории района построено 3 газопровода: уличный газопровод в с. Недельное; газопровод низкого давления в д. Воробьево;
проведена газификация ул. Кутузова в с. Оболенское.
Начато строительство газопровода протяженностью более 6 км в микрорайоне «Заря» г. Малоярославца. В ближайшее время начнется строительство газопровода в д. Рябцево протяженностью более 2 км. Эти два объекта переходящие со сроками окончания работ соответственно в ноябре и декабре 2011 года.
Но основная работа районной администрации в 2010 году состояла в проектировании 16 газопроводов общей протяженностью 34,.6 километра, которые будут построены на территории района в 2011 году. Решен вопрос в ОАО «Газпром» по строительству в 2011 году межпоселкового газопровода среднего давления п. Юбилейный — д. Митинка — д. Нижние Горки — д. Торбеево протяженностью 15,8 км. Сметная стоимость объекта 30 млн. руб.
На территории района в 2011 году планируется построить 50 км газопроводов, сметной стоимостью около 75 млн. руб. Это очень большой объем и нам предстоит большая работа по оказанию помощи строителям и подготовке потребителей в 16 деревнях.
Благоустройство, озеленение и санитарная очистка.
Во всех поселениях района проводилась работа по благоустройству. В период весенних и осенних работ по санитарной очистке и благоустройству установлены 15 детских спортивных и игровых площадок, оборудовано 32 контейнерные площадки по сбору ТБО (2009г – 20), отремонтировано дорог и тротуаров – 216,4 тыс. кв.м, установлено и отремонтировано 797 шт. скамеек, урн, малых архитектурных форм.
По благоустройству наш район занял в 1 полугодии 2010 года, как и в 2009 году, первое место, но мы не добились активного участия большинства населения, трудовых коллективов в этом важном деле. В наступившем году требовательность по данному направлению работы будет увеличена. Не проявляют себя должным образом в этом деле административные комиссии, созданные в каждом поселении, служба участковых инспекторов.
Вопросы содержания и ремонта дорог являются приоритетными в деятельности районной администрации.
В 2010 году произведены ремонты автомобильных дорог в городе Малоярославец, сельских поселениях Детчино, Кудиново, Маклино., общей протяженностью 81 тыс. кв.м. Всего на эти цели затрачено более 25 млн. руб. из местных бюджетов.
На 2011 г. запланирована работа по ремонту участка дороги Дубровка- Бородухино, Торбеево –Сляднево, ремонт моста в д. Карижа
В жилищном строительстве района введено в эксплуатацию 44,9 тыс. кв. м жилья, в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков введено 28,7 тыс. кв. м.
В рамках реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» 36 семей получили возможность приобретения или строительства собственного жилья.
В целях реализации программы «Комфортное и доступное жилье гражданам России» сформировано 8 земельных участков общей площадью 224 га, в том числе для предоставления земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов для категории граждан «молодая и многодетная семья» площадью 50 га. Всего это 300 земельных участков по 10 соток вблизи с. Коллонтай. В г. Малоярославец планируется многоэтажная многоквартирная застройка микрорайона «Заря» на площади 13 га. Особую значимость для нас будет иметь строительство дома для ветеранов ВОВ.
Транспорт
Транспортное обслуживание населения на территории района осуществляют муниципальное предприятие «Ярославль» и частные перевозчики города Малоярославец. В районе сохранились 8 межпоселенческих, 5 межрайонных и 7 городских маршрутов.
Начато обновление автотранспортного парка. Учитывая пожелания населения, по основным городским автобусным маршрутам пущены автобусы большей вместимости. Эта работа будет продолжена.
Социальная сфера
Образование
Образование сегодня одно из приоритетных направлений в работе районной администрации. Для нас оно выполняет одну из главных задач — поднять на более высокий уровень качество жизни наших жителей. В районе имеется практически все виды образовательных учреждений, в которых обучаются 5900 учащихся.
Нам приятно отметить, что район удерживает в области лидирующие позиции в образовании. 82% школьников обучаются в образовательных учреждениях, отвечающих современным требованиям. В районе остается достаточно высокий уровень качества образования. Об этом говорят итоги прошедшего учебного года: 37% обучающихся закончили учебный год на «4» и «5», 11% выпускников старшей ступени получили аттестаты особого образца, 279 учащихся награждены похвальными грамотами за особые успехи по отдельным предметам и похвальными листами за отличные успехи в учебе.
В послании Федеральному собранию Президент РФ Дмитрий Анатольевич Медведев обратил особое внимание на организацию воспитательной работы с обучающимися.
В районе 84 % школьников охвачены различными формами дополнительного образования. Всю эту работу умело направляют учреждения дополнительного образования детей: Центр внешкольной работы и Детская юношеская спортивная школа. В прошедшем году учащиеся добились значительных успехов и побед на областных и российских конкурсах, соревнованиях, смотрах.
Главным стратегическим направлением, в прошедший Год Учителя, было определено укрепление материальной базы образовательных учреждений. На эти цели было выделено около 20 млн. рублей из районного бюджета. За счет областной субвенции приобретено школьной мебели, технического оборудования для оснащения образовательного процесса на сумму свыше 10 млн. рублей. Около 3-х млн. было направлено на приобретение новых учебников в школьные библиотеки. Эта работа будет продолжена и в наступившем году.
Кроме этого, первоочередной задачей в сфере образования мы считаем — повышение престижа профессии учителя. Прежде всего, это повышение заработной платы. Она составила на конец года 15 590 рублей у педагогов района и 13 500 рублей у воспитателей в дошкольных образовательных учреждениях. В соответствии с региональной программой разработаны меры социальной поддержки для молодых учителей, которые получают денежные выплаты по линии центра занятости, и им предоставляется возможность на льготных условиях приобрести жилье.
Мы поддерживаем идею развития конкурсного движения среди образовательных учреждений и педагогов, это хороший стимул для развития творческого потенциала педагогических кадров. Только за отчетный период 4 образовательных учреждения — это Ерденевская, Детчинская средние школы, гимназия, школа №2 г.Малоярославца стали победителями и призерами областных конкурсов, а район награжден памятной медалью «Года учителя в Калужской области» за достигнутые успехи и активное участие в мероприятиях в Год Учителя.
В прошедшем году была проведена большая работа по ликвидации очередности в детские сады района и города. С этой целью был проведен анализ эффективности использования детских мест, переоборудованы помещения, ранее не используемые по назначению, передано здание бывшего детского сада под размещение дополнительных групп, открыты предшкольное группы и группы краткосрочного пребывания в школах. Все это дало возможность всем остронуждающимся очередникам разместить детей в образовательных учреждениях.
Однако этот вопрос требует дополнительной проработки и мы ставим задачу в текущем году рассмотреть возможность строительства дошкольного учреждения в городе и завершения строительства детского сада в селе Детчино.
Нерешенных проблем в образовании еще очень много. Нам предстоит продолжить работу по созданию условий для надежной антитеррористической защищенности образовательных учреждений, осуществить переход на новые организационно-правовые формы работы учреждений образования.
Здравоохранение и демография
Демографическая ситуация в районе несколько стабилизировалась. Несомненно, положительным является рост рождаемости, имеющий место в нашем районе с 2004 года. В 2010 году в нашем районе родилось 788 детей, что на 83 ребенка больше, чем в 2009 году. Показатель рождаемости на 1000 человек населения района в 2010 году составил 14,9, вырос на 13% против 2009 года. На протяжении ряда лет этот показатель превышает среднеобластной.
В 2010 в районе продолжалась реализация Национального Проекта «Здоровье». Реализованы основные направления Проекта: планы по иммунизации, по дополнительной диспансеризации выполнены в отчетном году на 100%. По программе «Родовой сертификат» получено 5,5 млн. руб. Произведены доплаты работникам первичного звена в сумме 6,3 млн. руб.
На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения израсходовано около 3 млн. руб.
Вопрос о кадрах является очень болезненным. Имеется проблема оттока кадров из ЦРБ в частную практику. За прошлый год уволилось 6 врачей. Больница остро нуждается во врачах таких специальностей, как офтальмолог, рентгенолог, гинеколог, терапевт, невролог, педиатр. Требуются также акушерки, медицинские сестры. Укомплектованность врачами в районе составляет – 88,3%, средними медицинскими работниками -92%.
С целью комплектации подразделений МУЗ ЦРБ врачами- специалистами и средними медицинскими работниками была разработана и утверждена районная целевая программа «Кадровая политика и социальная поддержка молодых специалистов на 2009-20011 гг.». В настоящий момент по данной программе обучаются в высших учебных заведениях 6 человек. Они получают ежемесячную стипендию из местного бюджета и вернутся работать в наш район.
Средняя заработная плата врачей в районе в 2010 году составила 20288 рублей, среднего медицинского персонала — 13154 рубля. В 2010 году установлены доплаты медперсоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам скорой медицинской помощи за счет местного бюджета.
Стабилизация кадрового вопроса зависит и от решения жилищных проблем медицинских работников. В этом направлении принимаются такие меры, как возмещение части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам для медработников, решивших таким образом свою жилищную проблему, компенсация за съем жилья производилась 5 медработникам в размере 17 тысяч рублей ежемесячно. В 2011 году в районном бюджете предусмотрены средства в сумме 7 млн. рублей на приобретение квартир врачам.
В будущем Малоярославецкому здравоохранению есть над чем работать. С 2011 года начинает действовать Программа модернизации здравоохранения Калужской области, в рамках которой Малоярославецкой ЦРБ выделяется для проведения капитального ремонта средства в сумме 29,3 млн. руб., в 2012 – 20,6 млн. Стоит задача грамотно определить приоритеты в расходовании этих средств.
Физическая культура и спорт
Снижению заболеваемости способствует здоровый образ жизни, привлечение населения к занятиямфизической культурой и спортом. Для этого создаются благоприятные условия. В рамках целевой комплексной программы «Развитие физической культуры и спорта в районе» при поддержке Губернатора Калужской области А.Д. Артамонова в 2010 году построены две комплексные спортивные площадки: в с. Кудиново и с. Спас – Загорье. Ведется работа по строительству подобных площадок в селе Детчино и городе Малоярославец.
Спортсмены Малоярославецкого района с честью представляют район на соревнованиях различных уровней. В 2010 году район в зимней и летней спартакиадах Калужской области занял вторые места. Лучших результатов добились футболисты. В чемпионате Калужской области команда Малоярославецкого района заняла второе место, стала чемпионом области в спартакиаде среди муниципальных образований, второе место в розыгрыше «Кубка Губернатора». Команда ветеранов заняла второе место в открытом первенстве г. Калуги. Юные футболисты стали победителями розыгрыша приза клуба «Кожаный мяч» в области и участвовали в Российских соревнованиях.
Команды призывной молодежи стали чемпионами области: «День призывника».
Спорт – неотъемлемая часть работы с молодежью, нам нужно продолжать привлекать подрастающее поколение в спортзалы, клубы, секции, будем содействовать укреплению спортивной базы и развитию новых видов спорта.
Молодежная политика
Подводя итоги развития района, говоря о дальнейшем продвижении вперед, следует особое внимание уделять вопросам молодежной политики.
Наиболее важным направлением в работе с молодежью следует отметить военно-патриотическое воспитание. В рамках его реализации проведены мероприятия, посвященные 65 –летию победы в Великой Отечественной войне, 67-й годовщине освобождения г. Малоярославца от фашистских захватчиков.
Велись работы по благоустройству воинских мемориалов. В июле 2010 г. по инициативе учащихся СШ №2 вблизи поселка Ерденево был восстановлен памятник Герою Советского Союза Григорию Максимовичу Соколову.
Организовывались встречи и поздравления ветеранов войны и Вооружённых Сил, проведены конкурсы с допризывной молодежью «А, ну-ка, парни!», а также мероприятия, посвященные 21ой годовщине вывода Советских войск из Афганистана . Муниципальным учреждением дополнительного образования детей «Центр внешкольной работы» проведен районный праздник, посвященный Дню защитника Отечества «Солдат России». В июле – августе 2010 г. проведена экспедиция поискового отряда «Беспокойные сердца», в рамках районной «Вахты памяти – 2010» на территории муниципального района «Малоярославецкий район» найдены останки 7 бойцов.
Отряды волонтеров — студентов и школьников совместно с общественными молодежными организациями провели ряд различных акций по профилактике асоциальных явлений среди молодежи и жителей района и города в рамках районной программы «Молодёжь выбирает жизнь, присоединяйся!»
Наша основная задача – сформировать у молодежи потребность в здоровом образе жизни, воспитать здоровое поколение граждан – патриотов своей Родины.
Культура
В области культуры знаковым событием 2010 года стало празднование 65-тия победы в Великой отечественной войне. Этот праздник вошел в наши сердца как символ героизма и беспримерного мужества народа, отстоявшего свободу и независимость Родины. В центре празднования был воин-Победитель. Основной целью всех мероприятий, проводимых органами местного самоуправления района, городских и сельских поселений, являлось то, чтобы каждый ветеран ВОВ и трудового фронта почувствовал заботу о себе.
Я благодарен поселениям, руководителям предприятий и организаций, профсоюзам, молодёжи и ветеранам за активную работу, которую они провели, чтобы ни один ветеран войны не остался без внимания. И такая работа должна быть постоянной.
Важным направлением остается библиотечное обслуживание.
В прошедшем году книжный фонд библиотек пополнился на 1987 экз.
В 2010 году улучшилась материальная база Ильинской, Кудиновской, Коллонтаевской , Михеевской, Шумятинской библиотек. Открыта вторая модельная библиотека в районе – Головтеевская . Готова к получению статуса «модельная» Маклинская библиотека.
В районе успешно работают 4 школы дополнительного образования в сфере культуры, в которых по 10 специальностям обучаются около 1000 детей.
Наши музеи хранят более 43 тысяч ценных экспонатов, имеющих большое историческое и художественное значение. В течение года их посетило около 40 тысяч человек.
Музейно-выставочный центр провел очередной XII художественный пленер, в котором приняли участие более 20 художников из многих областей России.
В 2010 году в районе проведено более 4 тысяч мероприятий для населения..
На проведение ремонтов, укрепление материально-технической базы учреждений культуры в 2010 году израсходовано 5 миллионов рублей. Расходы на культуру в целом по району в 2010 году составили 94 миллиона рублей.
Социальная политика
Социальная поддержка населения одно из основных направлений во все времена. особенно актуальна эта работа в условиях экономической нестабильности Сегодня мерами социальной поддержки охвачено более 20 тысяч граждан. Общая сумма социальных выплат за 2010 год составила 132 млн.900 тысяч рублей.
Реализуются мероприятия, направленные на поддержку материнства и детства, в соответствии с которыми выплачиваются 18 видов пособий и компенсаций семьям с детьми. На эти цели направлено 37 млн. 400 тысяч рублей.
За пошедший год оздоровлено 96% от общего количества детей.
Предоставление социальных услуг гражданам с ограниченными возможностями обеспечивается отделениями социальной помощи на дому, в которых занято 69 социальных работников.
Гражданам и инвалидам, находящимся в трудной жизненной ситуации, предоставлялась адресная материальная помощь. Из областного бюджета материальную помощь получили 180 человек на сумму 300 тысяч рублей. За счет средств районного бюджета получили материальную помощь 137 человек на сумму 412 тысяч рублей.
В год 65-летия Победы в Великой отечественной Войне многое сделано по улучшению условий проживания ветеранов. Проведены капитальные ремонты 82 индивидуальных жилых домов инвалидов и участников Великой Отечественной войны на сумму 13,7 млн. рублей при равном софинансировании средств области и поселений. 17 ветеранов войны получили право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.
Правопорядок
Уважаемое Собрание!
В области правопорядка в 2010 году наблюдается сокращение числа зарегистрированных преступлений на 6,5% по сравнению с 2009 годом.
Среди негативных тенденций следует отметить увеличение преступности среди несовершеннолетних. Число таких преступлений составило 52, что на 44,4% больше значения 2009 года. Комиссиям по делам несовершеннолетних необходимо усилить профилактические мероприятия по устранению преступности среди несовершеннолетних.
В дальнейшем отделу внутренних дел необходимо уделять больше внимания повышению роли участковых инспекторов, их влияния на обстановку в сельских поселениях, результативность профилактической работы в жилом секторе.
В районе сложились и сохраняются деловые отношения на основе соблюдения законности между прокуратурой, следственным комитетом, судом и милицией.
Меры по поддержанию сложившейся стабильной обстановки требуют объединения усилий в этом направлении правоохранительных органов и органов местного самоуправления района. С целью создания условий работы для структур по обеспечению законности и порядка районной администрацией было выделено помещение для следственного комитета. Для улучшения материально-технической базы районного ОВД: за счет средств спонсоров приобретены 3 ноутбука и 1 стационарный компьютер.
В прошлом году, как никогда раньше, приходилось уделять внимание пожарной безопасности. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности при администрации МР, служба МЧС по району проводили профилактическую работу с населением, организациями, главами администраций сельских поселений, что позволило удержать ситуацию и не допустить большой беды, как это случилось в других регионах.
Местное самоуправление и обращение граждан
Важность дальнейшего развития местного самоуправления, где реализуется большая часть обязательств государства перед населением, постоянно подчеркивается как Президентом РФ Д.А.Медведевым, так и Губернатором области А.Д. Артамоновым. Именно к местной власти в первую очередь обращаются граждане со своими вопросами и проблемами, подталкивают власть к решению вопросов в глубинке, дальнейшему развитию территорий поселений.
На территории района органы представительной и исполнительной власти работают в тесной взаимосвязи.
Работа органов власти поселений планируется на текущее время и ближайшую перспективу, регулярно раз в месяц проводятся заседания Районного Собрания, Городской и Сельских Дум. Совместно решаются вопросы пополнения доходной части бюджета, здравоохранения, образования, культуры, работы с молодежью, укрепления правопорядка, социальной защиты населения, санитарного состояния и благоустройства территорий и многие другие.
Стало традицией по всем сельским поселениям проводить сходы граждан по различным вопросам жизнедеятельности поселения, а также ежегодные отчеты глав администраций городских и сельских поселений района перед населением. В ноябре – декабре 2010 года в ходе таких отчетов поступило 111 обращений. Задача органов власти в 2011 году –принять меры для их выполнения.
Для оказания практической помощи главам поселений и главам администраций поселений в районе проводятся выездные семинары-совещания, на которых рассматриваются основные вопросы деятельности поселений, распространяется опыт лучших.
Жизнь диктует новые условия управления, вносятся изменения в 131 Федеральный закон, ведутся работы по созданию электронного Правительства, документооборота, предоставления государственных и муниципальных услуг. В этой связи имеется настоятельная необходимость усиления работы по повышению квалификации управленческих кадров. Администрация муниципального района заинтересована в подготовленных кадрах, и мы ставим себе задачу по их профессиональному обучению.
Особое внимание в работе органов местного самоуправления уделяется обращениям граждан. В целях обеспечения доступного диалога руководством администрации района и поселений ведутся приемы граждан по личным вопросам. За 2010 год в ходе личного приема граждан Главой администрации района дано 233 поручения, 229 из которых выполнены, по 94 обращениям жителям даны разъяснения. Всего на прием к Главе администрации района обратилось 193 человека.
Количество письменных обращений составило 2529. Ни одно обращение не осталось без внимания. По каждому приняты меры, даны разъяснения.
Прошедший 2010 год знаменателен тем, что состоялись выборы в Законодательное Собрание Калужской области и представительные органы местного самоуправления. Избрано 184 депутата, 15 депутатов Районного Собрания, 20 депутатов Городской Думы , 149 депутатов Сельских Дум.
Депутатами Районного Собрания проводились приёмы граждан в поселениях. Преобладающими в обращениях граждан остаются социальные проблемы.
Я благодарен депутатам всех уровней за активную совместную работу и надеюсь, что в 2011 году ее результаты будут более весомыми.
Общественные организации.
Итоги работы за прошедший год необходимо подвести в каждом трудовом коллективе и определить текущие и перспективные задачи.
Администрация района в своей работе готова активно сотрудничает с общественными организациями, в свою очередь, создавая необходимые условия для их работы. В 2010 году предоставлено помещение Совету ветеранов войны, труда и правоохранительных органов. Координационный совет профсоюзов возглавляет Елена Викторовна Соколова, которая ведет активную работу по объединению усилий работодателей, профсоюзов и органов местного самоуправления. Необходимо отметить возрастающую роль профсоюзов в обеспечении соблюдения трудового законодательства, реализации мер социальной защиты наемных работников, сохранения трудовых коллективов.
Общество пчеловодов (Тарантинов Валентин Матвеевич) и другие в течение года проводят десятки мероприятий со своими членами общества, оказывают им посильную помощь, используя для этого и благотворительную помощь многих предприятий и организаций. Хочется сказать большое спасибо всем, бескорыстно ведущим очень важную работу с людьми.
Жизнь района отражается на страницах районной газеты «Маяк» и городской «Малоярославецкий край». Наша районная газета, которая в прошлом году отметила 80-летие, имеет большой тираж -3,5 тысячи экземпляров. Это позволяет донести необходимую информацию почти до каждого дома. Через газету обнародуются все нормативно-правовые акты, затрагивающие права населения, даются необходимые разъяснения, рассказывается о жизни коллективов, о лучших людях района, пропагандируется передовой опыт. Переоценить значение газеты невозможно и от работников редакции требуется большая ответственность за свою работу. С 2011 года газета «Маяк» обновила свой имидж, став полностью цветной, что, безусловно, приведет к увеличению ее тиража.
Уважаемое Собрание!
2010 год был напряженным, нами сделана большая работа по созданию лучших условий для проживания граждан. Но остается много нерешенных проблем. Мы не удовлетворены состоянием дорог, качеством предоставления услуг в здравоохранении и жилищно-коммунальном хозяйстве, объемами строительства жилья, недостаточной помощью государства сельскому хозяйству и другими вопросами, над которыми нам еще предстоит работать и в наступившем году.
Перспективные направления
В декабре 2011 года нас всех ожидает важнейшее политическое событие – выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации. Каждый житель района сделает свой выбор и, я надеюсь, этот выбор окажется верным и будет способствовать дальнейшему экономическому развитию района и области в целом.
Без сомнения, сделано немало. Но мы вступили в новый отчетный год и ставим перед собой новые задачи. В их решении мы надеемся на сотрудничество и взаимопонимание со всеми органами власти, трудовыми коллективами, общественными организациями, жителями района и всеми, кто и в 2010 году внес значительный вклад в социально-экономическое развитие Малоярославецкого района.
Неисполненные поручения Губернатора должны стать для нас основным направлением в нашей работе.
И одна из основных задач – подготовка к празднованию 200 –летия победы русского народа в Отечественной войне 1812 года. От имени жителей района выражаю искреннюю благодарность Губернатору области Анатолию Дмитриевичу Артамонову за то внимание, которое он уделяет району и городу в связи с подготовкой к празднованию, вопросу восстановления Монумента Славы в Малоярославце. Выражаю благодарность всем, кто внес свою лепту в восстановление исторического памятника.
В очередной раз благодарю всех за помощь, поддержку и понимание и надеюсь на дальнейшую совместную работу.
